青島企業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立的初衷及定位
青島團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立的初衷
《改革方案》指出,我國(guó)20世紀(jì)80年代確立的標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制存在的一個(gè)根本問(wèn)題是“政府與市場(chǎng)的角色錯(cuò)位,市場(chǎng)主體活力未能充分發(fā)揮,既阻礙了標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效開展,又影響了標(biāo)準(zhǔn)化作用的發(fā)揮,必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府標(biāo)準(zhǔn)化管理職能,深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革。”改革要堅(jiān)持的第一條基本原則就是“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合”,把該放的放開放到位,培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),激發(fā)市場(chǎng)主體活力;把該管的管住管好,強(qiáng)化強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理,保證公益類標(biāo)準(zhǔn)的基本供給。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立不僅是要增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給,滿足市場(chǎng)多樣化和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的需求,更要“通過(guò)市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)的增量帶動(dòng)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的存量改革”即“四兩撥千斤”的作用,要把政府單一供給的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧鲗?dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。因此,團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在這一輪標(biāo)準(zhǔn)化改革中既是標(biāo)準(zhǔn)制度的創(chuàng)新,更被寄予了改革厚望。
青島團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的定位
2015年國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》(以下簡(jiǎn)稱《改革方案》)第一次提出“建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系”改革總目標(biāo),并明確“市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)分為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于?;?,市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于提高競(jìng)爭(zhēng)力。”2017年修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》明確“標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。”因此,團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn),是我國(guó)新型標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分。定位明確,地位重要